贵阳市公安局2022年法治政府建设工作情况报告-尊龙官网入口

2022年以来，贵阳市公安局深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、省委、省政府《法治贵州建设实施方案（2021-2025年）》和市委《法治贵阳贵安建设实施方案(2021-2025) 》等文件要求，紧紧围绕“贵阳贵安法治政府建设示范创建工作”这条主线，结合公安机关执法规范化建设工作，扎实开展法治公安建设，全市公安机关依法行政水平和能力明显提升。现将工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

贵阳市公安局深入学习贯彻习近平法治思想，坚决确保法治公安建设始终保持正确政治方向。一是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。搭建起以陈刚同志为第一责任人，市局党委班子成员各负其责、各司其职的法治公安建设领导体系，建立定期研究调度法治公安工作的议事协调机制，2022年以来，市局党委专题研究法治工作10余次，召开全市范围的公安法治专题会议5次。二是市局党委带头将习近平法治思想作为常态化学习内容。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划，2022年以来，共组织集中学习研讨10余次。三是将习近平法治思想纳入全警教育培训计划。通过政法大讲堂、政治轮训、视频会等方式开展了习近平法治思想专题培训讲座，并将习近平法治思想作为警衔晋升、入警培训、实战练兵等培训的重点内容。四是当好习近平法治思想的宣传者。把习近平法治思想的学习宣传作为全民普法的头等大事，2022年以来，全市公安机关共组织开展100余次普法活动，推动习近平法治思想走到群众身边、走进群众心里。

二、全面推进法治公安建设

对标法治政府建设实施纲要，市公安局以执法规范化建设“三年攻坚战”为牵引，法治公安建设取得新成效。一是“一把手”亲自抓。年初在全市公安局长会议和全市公安机关法治工作专题会议中，要求全市公安机关按照“执法公正”总要求，牢牢守住公安执法规范化“生命线”，明确了目标任务，细化了工作措施，有序有力推动法治政府建设各项工作，让人民群众感受到公平正义就在身边。二是强化目标杠杆撬动。法治政府建设纳入法治公安建设目标考核，融入到执法规范化建设目标考核中，采取旬通报、月调度、季点评形式，项目化、指标化管理推动法治建设目标任务，对完成情况不理想的单位和个人及时提醒，对不重视的单位和个人严格落实责任追究。三是持续巩固贵阳贵安全国法治政府建设示范市成功创建成效，深入推进公安行政事项“一站式”办理，推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，推进行政执法“三个制度”落实，大力整治行政案件有案不立、压案不查等不作为现象，坚决做到行政败诉、行政机关负责人不出庭应诉“两个零容忍”，实现“两降一保”目标，全市公安机关行政负责人出庭应诉率达100%。四是深化“放管服”改革，推行“大数据 公安政务服务”平台应用，真正实现“一窗通办”，真正以“数据多跑路”实现“群众少跑腿”的工作目标。围绕打造全国落户政策“最宽松”、落户流程“最方便”、落户时限“最快捷”的城市。五是持续优化营商环境。加大违法犯罪打击力度，针对损害企业合法利益的案件，实行快侦快办，最大限度避免和减少企业损失，同时，组织开展重点企业周边社会治安突出问题专项整治，落实打防管控措施，不断优化营商环境，为贵阳市的经济建设营造和谐稳定的社会治安环境。其次，完善“双随机、一公开”监管工作。

三、公安法治队伍展现新面貌

市公安局党委高度重视队伍的执法素质培训和执法意识养成，一是通过持续、定期组织执法资格等级考试，针对性开展执法规范培训，全市公安机关执法意识、执法能力明显增强，全市基本级执法资格考试通过率保持在98%以上，参加高级执法资格考试人数逐年上升。二是完善法制员制度，确保全市法制审核人员数量比例不少于本单位执法人数总数5%，全面明确法制员的工作职责、任职条件、考核标准，充分发挥其在基层执法工作中“质检员”“管理员”“小教员”作用。三是大力发挥法律顾问制度优势，成立法律顾问室。目前，市公安局共有法律顾问4名、法律专家4名，2022年以来，法律顾问对市局重大经济合同开展合法性审核工作，共计审查46起，为市局部门及各分（县）市局法律顾问提供法律咨询30余次，开展专题培训2次。四是加强公职律师建设。现有公职律师15名，主要负责诉讼、重大案件审核、法律建议与咨询等工作，公职律师代理市局的民事诉讼3起，均胜诉。

四、深化普法宣传

一是全市公安机关把深入学习宣传习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务，落实到全民普法工作全过程、全方面。二是结合基层警务走访普法。坚持普法工作贴近群众、贴近生活、贴近基层，深入推进派出所警务与社区网格深度融合，让人民群众接受法治熏陶，营造知法、尊法、用法、守法的良好氛围。三是围绕中心重点宣传。围绕预防网络电信诈骗、扫黑除恶专项斗争、未成年人保护和禁毒“大扫除”、消防安全等法治宣传教育重点主题，开展专题宣传，不断教育和引导群众知法、学法、守法、用法。

五、贯彻严格规范公正文明执法

一是加大重点领域执法力度。对涉及人民群众生命财产安全、生态环境安全、未成年人保护、网络违法犯罪等事关群众切身利益的重点领域案件，市公安局秉持零容忍态度，保持露头就打的高压态势，结合上级部门的工作部署要求，陆续开展了一系列专项打击行动，抓获了一批违法犯罪人员，形成了有力震慑。二是大力推进行刑衔接工作机制建设。进一步健全完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，出台了《贵阳市公安局 贵阳市粮食局执法联动工作机制》《贵阳市农委 贵阳市公安局执法联动工作机制》《贵阳市公安局生态保护分局 贵阳市环境监察支队 环境保护行政执法与刑事司法联动工作机制》《关于建立打击危害食品药品安全违法犯罪联动执法工作机制的意见（试行）》《办理盗窃燃气、破坏燃气设备违法犯罪案件的工作指导意见（试行）》《关于建立全市自然资源和规划部门与公安机关行政执法与刑事司法联动工作机制》《贵阳市食品药品安全行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等制度机制。三是全面推进“三项制度落实”。制定了《贵阳市公安局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，全市公安机关在行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查五类行政执法行为中全面推行三项制度，并制定了《贵阳市公安局重大行政执法决定法制审核办法》，明确所有行政处罚决定、行政强制措施以及社区戒毒、强制隔离戒毒等决定，必须经过法制部门审核。办案中严格按照公安机关办理各类案件程序规定等，主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，鼓励采取佩戴执法证件的方式，执法全程公示执法身份；要出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在推行行政执法全过程记录制度方面，严格规范实施接处警登记，办案区管理，涉案财物登记管理，实行网上办案流程。

下一步，贵阳市公安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照党中央、国务院、省、市推进法治政府建设工作要求，以巩固法治政府建设示范市成效为重大契机，进一步推进全市公安机关法治政府建设，为贵阳市经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境！

贵阳市公安局

2023年1月5日