贵阳市公安局2017年度政府信息公开工作年度报告-尊龙官网入口

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制，由工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、行政诉讼情况、主要问题及改进情况等组成。本年报中所列数据统计时段为2017年1月1日至2017年12月31日。本年报电子版在“贵阳公安为民网”(http://www.gyga.gov.cn)下载。如对本年报有异议，请与贵阳市公安局政务信息公开领导小组办公室联系。(地址：贵阳市观山湖区黔灵山路306号;邮编：550018;电话：86797080)
　　一、工作情况
　　2017年，贵阳市公安局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《《国务院办公厅关于〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》的通知》，按照省委、省政府，市委、市政府《关于关于全面推进政务公开工作的实施意见》，紧密结合公安工作实际，以保障民生警务、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，严格遵循全面、真实、及时、便民的原则，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，在服务人民群众、推动公安工作、构建和谐警民关系等方面发挥了积极作用。全年主要开展了以下几方面工作：
　　(一)强化政务公开平台功能建设，夯实警务信息公开力度
　　借助“贵阳公安为民网”站群，按照“公开是原则，不公开是例外”的总体要求，全市各级公安机关积极公开机构职能、职业纪律、执法依据、受案范围、权力清单、责任清单、财政预决算、工作动态、部门文件、行政权力和行政服务事项的依据、程序、期限、需要提交的材料目录及其他群众关心的热点难点。全年共发布公开信息34040条，处理“贵阳公安为民网”及市委市政府交办的群众来信1654件，办结率达99.57%。
　　二、推进政务公开“三大工程”，政务公开全流程整体提升
　　进一步明确了向社会公众公开的目录内容：与公安工作有关的法律、行政法规、规章和规范性文件;本行政机关职能、机构设置、服务电话和办事程序;行政事业性收费的项目、依据、标准;交通、户籍、出入境、技防、网安、消防等公安业务的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录;公安机关管辖的刑事、行政、行政复议、国家赔偿案件的受理范围、申请条件、法定程序、时限，以及当事人依法享有的权利、义务和监督救济途径;权力清单和责任清单;警务工作动态、尊龙官网入口的公告、便民提示;“办事咨询”“网上信访”“百姓局长交流台”“有奖举报”等网络咨询、问政、诉求渠道的受理范围、特别提醒、写信流程、受理流程、办理时限及监督电话，并公开来信人要求公开的信件及其处理情况;其他依法需要公开的事项共九大项内容。
　　进一步完善了向特定对象公开执法信息目录：依法向受害人及其近亲属、委托人、报案人主动告知办案单位、尊龙官网入口的联系方式及案件受理、立案、破案、移诉、嫌疑人处理情况和办案结果;依法对旅馆、网吧、娱乐场所、商场等行业，及时公开执法检查、处罚等管理情况;对办理的刑事、行政、行政复议、国家赔偿、信访等案件，依法定的告知方式和时限要求向当事人或其家属、诉讼代理人及第三人告知所采取的强制措施、案件办理进度和结果;对公安机关的行政管理活动，依法依规向行政管理相对人告知行政管理检查情况；其他依法需要公开的事项共五大项内容。通过进一步拓宽和细化的决策、执行、管理、服务、结果的全流程公开，进一步夯实我贵阳市公安局政务信息公开工作。
　　全年共计主动公开信息数78523条（次），其中，在“贵阳公安为民网”站群发布信息34042条（次），通过政务双微客户端等不同渠道公开政府信息44477条（次）；在回应解读政务信息方面，共召开新闻发布会6场（次），以不同方式累计回应公众关注热点或重大舆情1664次；全年收到依申请公开652201次，其中当面受理652183次，网络申请15次，信函申请3次，达100%受理办结完毕，获得群众一致好评。全年共受理行政复议47起，其中维持具体行政行为的43件，被依法纠错1件，其他情形3件；共受理行政诉讼144起，其中维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求的141件，被依法纠错3件。全年未收到因政府信息公开被提起行政复议、行政诉讼的相关举报投诉。
　　二、存在问题
　　贵阳市公安局2017年度政府信息公开工作虽取得一定成绩，但与市委市政府的要求、与群众期望之间还有差距。具体表现在：一是由于信息公开涉及面广，统筹协调力度在现实工作目标的落地上还有时间差;二是信息公开工作与时俱进的发展力度跟不上，少数部门还存在工作观念陈旧、保守，公开内容与实际业务之间存在差距，信息质量有待提高;三是由于公安工作的特殊性高，保密性强，信息公开和信息安全的界限不明确，一些信息是否属于公开范畴难以界定，导致公开程度一定上受到局限。
　　三、改进方向
　　针对以上问题，贵阳市公安局将在2018年继续按照市委市政府和上级部门的统一要求，在前期工作的基础上，着力从以下几方面进行优化和改进。
　　(一)加强组织领导强化管理
　　一是建立健全各级政府信息公开领导机构，完善政府信息公开相关监督保障制度，落实政府信息公开专项经费，促进政府信息公开工作依法有序开展;二是落实公开属性源头认定机制，将信息公开相关规定有机融入各项业务工作之中，在公文制作时就依法依规明确主动公开、依申请公开或不公开属性，对确定为不予公开的信息注明理由;三是定期召开政府信息公开工作会议，研究部署政府信息公开工作。
　　(二)加强教育培训提高认识
　　采取多种形式强化教育，提高各级领导和民警对政府信息公开工作重要性和紧迫性的认识；积极组织业务培训和岗位练兵，提高政府信息公开工作人员的素质和工作水平。
　　(三)加强公开力度充实信息内容
　　对照“决策、执行、管理、服务、结果”五公开要求，进一步加大决策、规划、计划、总结、人事等各类文件内容和公众关注度高、涉及面广的重要警务信息的公开，切实提高信息公开工作的质量和服务水平。同时，充分借助公共媒体资源加大法制宣传并继续探索微博等网络新媒体在政府信息公开工作中的实践与应用，充分发挥其“短、精、快”和传播覆盖面广等特点，丰富信息公开的方式和渠道。
　　(四)加强检查指导狠抓落实
　　以全市公安机关开展“作风建设年”为契机，适时开展全局性政府公开检查、评议和考核工作，发现问题、整改问题，对不按要求进行公开或公开内容失实的，坚决严肃查处，严格责任追究。
　　(五)加强网站集约化工作力度，提升整体服务水平
　　按《政府网站发展指引》有关集约化要求，我局云岩分局、南明分局、观山湖分局、花溪分局、乌当分局、白云分局、经开分局、清镇市局、修文县局、开阳县局、息烽县局、出入境管理分局网站已于2017年12月29日永久下线，相关的办事服务和警务公开信息已迁移到“贵阳公安为民网”主动执法公开频道，互动信息已迁移到本站警民互动频道，下一步将继续优化网站内容管理系统和群众来信处理系统，并按《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》和市政府的具体要求按期将“贵阳公安为民网”迁移至云上贵州贵阳平台。

　　贵阳市公安局
　　2018年2月20日