贵阳市公安局2013年度政府信息公开工作年度报告-尊龙官网入口

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制，由工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、行政诉讼情况、主要问题及改进情况等组成。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版在“贵阳公安为民网” （尊龙官网入口）下载。如对本报告有任何疑问，请与贵阳市公安局网站办联系。（地址：贵阳市新天寨顺海路35号；邮编：550018；电话：0851-6797044）

　　一、工作概述

　　2013年，贵阳市公安局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》，按照省、市政府关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求，紧密结合公安工作实际，以保障民生警务、维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，严格遵循全面、真实、及时、便民的原则，依法向社会公开相关事项，回复公民、法人和其他组织依法提出的政府信息公开申请，在服务经济社会发展、保障公民对公安工作的信息需求、促进和谐警民关系构建等方面发挥了积极作用。2013年，我局主要开展了以下几方面工作：

　　（一）充分利用办公场所资源实行警务公开，自觉接受群众监督。

　　通过在各单位大楼入口设置电子触摸屏办公指示，在派出所、出入境、交通、消防、户籍等窗口单位张贴公示栏、服务指南等项目，向社会公示办事内容、程序、时限、法律依据、收费依据和收费标准，既方便群众了解公安业务，对要办的事情心里有“底”，又促进了公安人员依法办案办事，规范警务行为取得良好效果。

　　通过逐步推行治安案件公开调解制度，充分听取当事人的申辩，接受社会监督，保障公平、正义，廉洁高效。有的单位还聘请了违法违纪监督员，对本单位的警务活动进行监督，促进公安行政管理工作向规范化、法制化迈进。

　　（二）不断加强门户网站主体功能建设，切实方便公众获取警务信息。

　　按照“整合资源，统一管理，提高效率”的原则，从“信息公开、网上服务、公众参与”三方面着力打造“透明、便民、亲民”的政府信息公开第一平台。自实施二期项目三年来，“贵阳公安为民网”主体功能日趋完善，管理制度逐步建全，蕴含信息量日益增多，关注群体越来越多，社会影响面越来越广，形成了以市局网站为门户，13个公安分局网站和3个业务处队网站为站点，183个派出所网上工作站为网点的网站群格局。连续获2011、2012、2013年贵阳市政府部门网站评比第一名， 2012、2013年贵州省警务服务网站目标考核第一名。

　　借助“贵阳公安为民网”站群，按照“公开是原则，不公开是例外”的总体要求，我局积极公开机构职能、案事件办理进度、警务工作纪律、重要工作动态、行政权力和行政服务事项的依据、程序、期限、需要提交的材料目录及其他群众关心的热点难点。2013年共发布公开信息9256条，处理网上群众来信2387件。此外还通过多种形式提高公众参与度，确保了群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。群众来信称赞“贵阳公安为民网”办得好，拉近了和办事群众的距离，前几天反映儿子办居住证十多天没得到，网上信访第二天就有回应，说明工作人员是认真负责的。

　　（三）加强与传统媒体和其他网络媒体的合作，全方位、多时段开展公安宣传。

　　为提高信息发布的及时性、准确性、权威性，我局注重发挥新闻宣传的作用，2013年以“提升群众安全感，树立公安新形象”为目标积极开展公安宣传工作，紧紧围绕“雷霆行动”、“两严一降”和“平安贵阳”等中心工作，运用电视、广播、报刊、网络等媒体资源，通过主动向新闻媒体发送新闻稿件，采取召开新闻发布会、情况通气会、媒体约谈采访、网络信息发布等形式，推出大量相关宣传报道；采用开设专栏、拍摄专题片、网络微博传播等形式，推出深度报道；通过协调公共区域led显示屏等资源滚动播放宣传片，在学校、医院、社区等人流密集区域张贴宣传海报，社区民警进家入户发放宣传资料等方式进一步扩大受众面，形成全方位、多时段的大宣传格局。一年来共开展新闻宣传策划500余次、警察公共关系活动1500余次、警营文化建设活动200余次、法制宣传活动100余次，在中央、省、市各级新闻媒体刊发报道贵阳公安相关新闻报道17319篇（条），白云特大赌博案、“11·26”考生信息泄露专案、“5·07”特大传销案、生态文明执法典型案例、依法打击网络谣言等影响较大案件的公开受到了媒体和公众的肯定。另外，我局还与贵州电视台《百姓关注》栏目联合制作专业警务、法制资讯服务类板块《十分警事》，节目以促进警民交流、展现民警风采、树立社会正义、打击刑事犯罪、增强防范意识为宗旨，收视率在《百姓关注》专题版块中排名第一；在《贵阳日报》、《贵阳晚报》开设“平安贵阳”专栏，推出“两严一降”、“扁平化指挥系统”、全市刑事案件发案持续下降等专题报道；与贵州电视台、贵阳电视台联合播出《春节我在岗——无悔的忠诚》等专题报道；在中央人民广播电台播出“我跟反扒民警蹲点”、“走进贵阳市110”系列录音报道，为各项工作的顺利开展营造了良好稳定的社会舆论环境。

　　（四）积极推动公安微博建设，着力打造政府信息公开和警民沟通的崭新平台。

　　经过两年的探索和实践，全局已有29家分、县（市）公安局、100多个科、所、队建立微博，形成了覆盖市、区、所（队）、民警的贵阳公安“大微博”平台。现我局官方微博粉丝达11万，出入境管理分局微博粉丝达10万，公安交通管理局微博粉丝达7万，大量科、所、队和民警微博活跃于网络，构建起一支有一定影响力的网络力量，对及时发布重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况，回应社会关注，引导社会舆论起到了积极作用。在2013年全国第三届网络舆情高峰论坛上，我局官方微博获得管理创新奖。

　　2013年我局官方微博共发布微博500余条，转发微博1000余条，被转发评论6000余次，收到并处置网民反映问题400余次，主动发现并处置涉警舆情30余条。各分、县（市）局及支队微博共开展微博活动50余次，发布原创微博2700余条，转发微博12000余条，处理网民提问900余次，发现并处置微博舆情200余条。

　　（五）积极配合市政府信息公开工作，认真做好“中国·贵阳”政府门户网站信息保障。

　　按照市政府办公厅《关于做好贵阳市政府信息公开统一平台信息发布工作的通知》（筑府办函〔2013〕100号）的要求，我局明确了信息报送及信件解答人员、网站管理人员，按照《“中国•贵阳”政府门户网站信息保障责任分解表》的分工要求，围绕公众关切梳理、整合各类警务信息，通过“中国·贵阳”政府门户网站信息报送系统和统一用户管理系统做好内容保障，一年来报送信息371条,录入信息1082条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　1、与公安工作有关的法律、行政法规、规章和规范性文件；

　　2、本行政机关职能、机构设置、服务电话和办事程序；

　　3、行政事业性收费的项目、依据、标准；

　　4、交通、户籍、出入境、技防、网安、消防等公安业务的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；

　　5、计划总结、统计数据、大事记、应急管理；

　　6、警务工作动态、公告公示、治安播报、警方提示；

　　7、刑事案件立（破）案情况、赃物认领、被盗抢车辆、失踪人口、网上追逃、协查通报；

　　8、“办事咨询”、“网上信访”、“百姓局长交流台”、“有奖举报”等网络咨询、问政、诉求渠道的受理范围、特别提醒、写信流程、受理流程、办理时限及监督电话，并公开来信人要求公开的信件及其处理情况；

　　9、其他依法需要公开的事项。

　　（二）公开形式

　　1、“贵阳公安为民网”、“中国●贵阳”、“贵阳交警信息网”等政府网站；

　　2、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式；

　　3、贵阳公安微博群及其他网络媒体；

　　4、新闻发布会；

　　5、当面受理查阅。

　　（三）公开数据

　　1、信息发布情况：从2013年1月1日至12月31日，我局累计主动公开政府信息30042条。其中，召开新闻发布会21场，在“贵阳公安为民网”站群发布信息9256条，在“贵阳交警信息网”发布信息953条，在“中国●贵阳”政府门户网站发布信息1152条，在“贵阳公安”微博发布信息1200条，在中央、省、市主流新闻媒体播发新闻报道17319余条，在中国机构检索网发布信息141条。

　　2、信件处理情况：2013年，通过“贵阳公安为民网”、“贵阳公安”微博群、“贵阳交警信息网”、“贵州省公安机关警务服务网”、“金阳时讯”、“金黔在线”等网络媒体以及省厅、市委、市政府转递，我局共收到网上群众来信7618件，其中社会治安类信件1415件，治安管理类信件776，交通管理类信件4882件，出入境管理类信件192件，民警执法与队伍管理类信件228件，表扬信20件，其他信件105件，办结率达100%，群众比较满意。

　　三、依申请公开情况

　　2013年，我局共受理依申请公开的网上申请11件，答复率为100%。

　　截至目前，我局尚未对依申请公开进行收费。

　　四、行政复议、行政诉讼情况

　　2013年，我局没有因政府信息公开被提起行政复议和行政诉讼。

　　五、主要问题及改进情况

　　2013年，我局政府信息公开的领域和渠道进一步拓展，公安执法规范化水平和服务群众能力有了新的提高，但与公众的需求还存在一定差距。主要表现在：一是由于信息公开涉及面广，统筹协调的力度有待加强；二是信息公开工作发展不平衡，少数单位重视不够，公开内容与实际业务之间存在差距、信息质量有待提高；三是公开内容需要进一步充实，有关决策、规划、计划、方案、总结、人事的公开事宜需要进一步加强；四是信息公开和信息安全的界限不明确，一些信息是否属于公开范畴难以界定。针对上述问题，我局将继续按照市委、市政府和省公安厅的统一要求，重点做好以下几方面的工作：

　　（一）加强组织领导强化管理

　　一是建立健全各级政府信息公开领导机构，进一步调整和充实工作人员，完善政府信息公开相关监督保障制度，促进政府信息公开工作依法有序开展；二是建立健全公开属性源头认定机制，将信息公开相关规定有机融入各项业务工作之中，在公文制作时就依法依规明确公开属性，对确定为不予公开的信息注明理由；三是定期召开政府信息公开工作会议，研究部署政府信息公开工作。

　　（二）加强教育培训提高认识

　　采取多种形式强化教育，提高各级领导和民警对政府信息公开工作重要性和紧迫性的认识；积极组织业务培训和岗位练兵，提高政府信息公开工作人员的素质和工作水平。

　　（三）加强公开力度充实信息内容

　　完善主动公开的政府信息目录，加强充实决策、规划、计划、方案、总结、人事等各类文件内容和公众关注度高、涉及面广的重要警务信息，切实提高信息公开工作的质量和服务水平，同时，充分借助公共媒体资源加大法制宣传并继续探索微博等网络新媒体在政府信息公开工作中的实践与应用，充分发挥其“短、精、快”和传播覆盖面广等特点，丰富信息公开的方式和渠道。

　　（四）加强检查指导狠抓落实

　　适时组织开展全市性的检查、评议和考核工作，针对存在问题和薄弱环节，提出明确要求，对不按要求进行公开或公开内容失实的，责令限期整改；对搞形式主义、走过场的，给予批评教育，坚决纠正；对弄虚作假，造成恶劣影响的，坚决严肃查处，严格责任追究。

　　（五）加强网站建设提升服务水平

　　以制度建站和科技强站，全面提升“贵阳公安为民网”安全性能，积极防御不法分子的入侵；升级完善“贵阳公安为民网”信件管理系统，加强信件处理的过程监控、综合查询和绩效考核，建全畅通有序的贵阳市公安局网络咨询、问政、诉求服务平台。

　　附件：2013年度政府信息公开情况统计表

贵阳市公安局

　　　　　　　　　　　2014年3月28日

附件：

2013年度政府信息公开情况统计表