贵阳市公安局2012年度政府信息公开工作年度报告-尊龙官网入口

　　本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制，由工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、行政诉讼情况、主要问题及改进情况等组成。本年报中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版在“贵阳公安为民网” （尊龙官网入口）下载。如对本报告有任何疑问，请与贵阳市公安局网站办联系。（地址：贵阳市新天寨顺海路35号；邮编：550018；电话：0851-6797044）

　　一、工作概述

　　2012年在贵阳市政府办公厅的大力支持和具体指导下，我局按照省、市政府关于深入推进政府信息公开工作的相关部署，紧密结合公安工作实际，以人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为重点，通过“贵阳公安为民网”、贵阳公安微博群、中央、省、市主流新闻媒体、网络媒体及形式多样的普法宣传等途径，主动为市民提供多渠道的公安政府信息公开服务，在服务经济社会发展、保障公民对公安工作的信息需求、促进和谐警民关系构建等方面发挥了积极作用，有力推动了各项公安工作的开展。2012年，我局主要开展了以下几方面工作：

　　（一）持续开展“贵阳公安为民网”的改版和信息维护工作，得到省市两级监督考核部门的认可。

　　为进一步整合提升我局“贵阳公安为民网”的公众认知度和满意度，构建贵阳市公安机关创新社会管理模式、维护社会和谐稳定的重要渠道和政府信息公开第一平台，我局在对“贵阳公安为民网”一期建设工作进行总结的基础上，于2010年开展了网站改版暨二期建设，着重在“信息公开、网上服务、公众参与”三个方面进一步体现“透明、便民、亲民”的政府网站功能。经统一规划、统一部署、统一标准、统一建设，2012年项目进入最后完善阶段，形成了以市局网站为门户，13个公安分局网站和3个业务处队网站为站点，160个派出所网上工作站为网点的网站群格局。

　　借助“贵阳公安为民网”站群，2012年我局发布公开信息15384条，处理网上群众来信2013件，获得2012年贵阳市政府部门网站评比第一名、2012年贵州省警务服务网站目标考核第一名，并于2012年9月，获得由电子政务理事会、《电子政务》杂志社主办的“2012·政府网站精品栏目”评选活动政民互动类精品栏目称号。市民来信称赞“里面有许多服务和便民措施，很好，希望加大宣传，以便更好地为老百姓服务。”

　　（二）积极推动公安微博建设，着力打造政府信息公开和警民沟通的崭新平台。

　　自2011年4月15日开通以来，我局官方微博对及时发布有关重大事件、突发事件、灾害事故的预报、发生和处置情况信息，回应社会关注，引导社会舆论方面起到了积极作用。

　　截至目前，全市公安机关在新浪和腾讯开设的公安微博分别为30个和16个，形成了覆盖全市各分、县（市）局，市局各单位的贵阳公安“大微博”平台。现我局新浪微博粉丝量已突破10万，发布或转发的预警防范、严打快报等信息1000余条，被网友评论或转播7万余次，通过微博接待网民咨询、举报等1500多人次，并尝试开展了“微直播”、“贵阳警察故事微访谈”、“微沙龙”等新的微博活动，得到网民积极参与和互动。2012我局官方微博荣获新浪微博“2012年上半年贵州省十大影响力政务机构微博”和腾讯微博“2012年贵州省十大政务微博”。在新浪网公布的政务（公安）微博影响力榜中，我局官方微博在全国8583个公安微博中排名第66，在省会城市公安微博中排名第8。而获我局“优秀微博单位组织奖”的“贵阳交警”官方微博，在2012年共发布消息3052条，回复群众提问4946余条，被新浪网评为“2012年贵州省十大最具影响力政务微博”，并在由省委宣传部、省文明办、共青团贵州省委、贵州省委外宣办主办的“开放奋进贵州”网络文化传播系列活动之“诚信友爱贵州人”活动中获“最热心微博奖”，为全省唯一公安机关获奖单位。

　　（三）深化政府信息公开，认真做好“中国·贵阳”政府网站信息保障工作。

　　一年来向“中国·贵阳”政府网站信息报送系统报送信息759条,被采纳214条;按照《关于转发〈关于印发〈贵州省关于开展依托电子政务平台加强政府政务公开和政务服务工作意见〉的通知〉的通知》（筑政办［2012］2号，2012年6月5日印发）的要求并结合公安工作实际，拟写《贵阳市公安局政务公开和政务服务目录》初稿，并下发《关于对〈贵阳市公安局政务公开和政务服务目录〉征求意见并完善事项具体内容的通知》(筑公办[2012]50号，6月27日印发)，在汇总各分、县（市）局、直属分局、督察支队、经侦支队、治安支队、刑侦支队、禁毒支队、网安支队、经文保支队、出入境管理分局、公安交通管理局、公交分局、信息通信科技处、消防支队等单位的意见的基础上于6月29日报贵阳市政务公开领导小组办公室。对各单位报来的事项具体内容,为确保准确无误,网站办参阅大量的法律、法规、规定,并反复与相关单位沟通完善,目前已拟写行政权力事项20项并上网公布,行政服务事项67项待上网公布;按照市政府办公厅《关于做好贵阳市政府信息公开统一平台信息发布工作的通知》（2012年10月30日印发）的要求,开展“中国·贵阳”政府信息公开公安局平台的录入工作，截至12月31日共录入信息1647条。

　　（四）加强与传统媒体和其他网络媒体的合作，信息公开渠道多样化，公众获取信息更方便。

　　2012年，我局在中央、省、市主流新闻媒体共播发反映贵阳公安的新闻报道23700余篇（条）。其中，中央级新闻媒体85篇（条），省级新闻媒体12436篇（条）。在其他网络媒体如“新华网”、“林城贵阳”、“金阳时讯”、“金黔在线”等多家网站，贵阳公安新闻也逐渐登上重要位置。据不完全统计，截至12月31日，我局在上述网站共发布新闻15000余条。我局还组织新闻媒体记者深入基层公安机关，发掘新闻线索、报道典型人物和典型事迹。媒体记者10余次下基层，先后报道了云岩分局宅吉派出所民警周菲、小河分局金竹镇派出所民警魏厚祥、南明分局刑侦大队大队长代素君及其团队、交管局“最美警察”周科永、交管局洪英等十余个先进集体和先进个人的先进事迹。为推动“三访三评”工作的开展，我局还与贵州都市网、贵州电视台第五频道、《贵阳晚报》等省、市媒体联合举办“平安贵阳▪我当一回民警”警营体验周活动。体验网民分批次先后来到交警支队、南明分局、云岩分局、公交分局、特（巡）警支队和便衣侦查分局，体验民警为民服务、执勤巡逻、执法办案的过程。多家媒体以“警营体验周”为主题，在网络、电视、报纸上同步推出系列报道。

　　（五）举办形式多样的普法活动，将普法工作延伸到社会各个角落。

　　按照“六五”普法规划确定的重点宣传普及内容和重点对象，把进一步增强公民的法律意识和法制观念作为法制宣传教育的一项根本任务，2012年向社会开展了多种形式的普法活动。如6月5日云岩分局在北京路派出所开展“规范执法警营开放日”活动，邀请各届代表参与活动，取得显著成效；6月30日网安支队在筑城广场举行活动，宣传《贵阳市计算机信息网络安全保护管理办法》相关知识；10月9日直属分局以“法律六进”为载体，为南明区二戈寨农民工子弟学校开展法制宣传教育活动；8月31日治安支队在贵阳市筑城广场开展《贵州省流动人口服务管理条例》宣传活动，为过往群众发放宣传册和宣传单3000余份，接受群众咨询500余次；12月4日直属分局在筑城广场开展“弘扬宪法精神、服务科学发展”法制宣传活动，向群众宣传宪法、刑事诉讼法、刑法、治安管理处罚法等与维护社会稳定密切相关的法律法规，吸引近万名群众参加，发放宣传资料4000余份，解答法律咨询500余人次；同日下午，戒毒中心在花溪河畔设立宣传站点，以宣传展板、宣传资料的形式宣传禁毒、戒毒和艾滋病防治知识，发放宣传资料共计仟余份；年底我局又与贵州电视台《百姓关注》联合策划制作《十分警事》节目，披露最新的犯案手法和趋势，呼吁市民提供案件线索，并介绍最新警务动态，让市民对警务工作有更深入的了解和认识。

　　另外，我局还把征地拆迁一线作为法制宣传的主战场，积极开展“法制宣传服务千户安置工程”活动，深入拆迁一线和拆迁户家中开展法制宣传，引导他们依法维权，有序上访，较好地维护了社会稳定。

　　（六）多次组织公安机关负责人走进直播间，与广大市民共话社会治安。如春运期间公交民警走进《交通纵贯线》栏目直播间，与节目主持人一起通过空中电波向广大乘客，特别是返乡民工讲解安全返乡的知识；王治军副局长做客《“阳光946”政风行风热线》特别节目，就于勇、李春来事迹与市民共话社会治安、出行安全等话题；便衣侦查分局副局长饶毅、便衣大队大队长何庭春走进贵阳广播电视台《新闻直播间》，向市民介绍便衣分局工作情况，并就如何防范“两抢一盗”与市民作热线交流；特警支队反恐突击大队副大队长潘琴走进湖南卫视《平民英雄》节目演播室，与主持人钟山及现场观众零距离交流。该期节目于4月30日晚在湖南卫视播出；市局党委委员、副局长刘毅应邀走进《贵阳晚报》“星期天特别服务热线”节目，就目前公安机关开展的缉枪治爆专项行动与市民进行交流；出入境管理分局副局长张耀宏做客《贵阳晚报》“星期天特别服务热线”，为读者详细解答电子普通护照的详细申办方法；“两节”长假期间，《贵州商报》、《贵州都市报》、《黔中早报》、《贵阳日报》、《贵阳晚报》，贵州电视台、贵阳电视台，贵阳交通广播电台等省、市新闻媒体在贵遵高速公路现场采访交管局芮金副局长，报道交管局一系列工作部署。长假结束后，媒体记者又来到850指挥中心，现场采访交管局办公室主任胡林，再次报道交管局压事故保畅通工作情况。

　　公安机关负责人走进直播间栏目的推出，提升了贵阳公安亲民、爱民、服务为民的形象，对市民了解社会治安现状，了解公安机关工作现状及便民利民措施的推进起到了很好的促进效果。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　1、与公安工作有关的法律、行政法规、规章和规范性文件；

　　2、本行政机关职能、机构设置、服务电话和办事程序；

　　3、行政事业性收费的项目、依据、标准；

　　4、交通、户籍、出入境、技防、网安、消防等公安业务的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；

　　5、计划总结、统计数据、大事记、应急管理；

　　6、警务工作动态、公告公示、治安播报、警方提示；

　　7、刑事案件立（破）案情况、赃物认领、被盗抢车辆、失踪人口、网上追逃、协查通报；

　　8、“办事咨询”、“网上信访”、“百姓局长交流台”、“有奖举报”等网络咨询、问政、诉求渠道的受理范围、特别提醒、写信流程、受理流程、办理时限及监督电话，并公开来信人要求公开的信件及其处理情况；

　　9、其他依法需要公开的事项。

　　（二）公开形式

　　1、“贵阳公安为民网”、“中国●贵阳”、“贵阳交警信息网”等政府网站；

　　2、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式；

　　3、贵阳公安微博群及其他网络媒体；

　　4、新闻发布会；

　　5、当面受理查阅。

　　（三）公开数据

　　1、信息发布情况：从2012年1月1日至12月31日，我局累计主动公开政府信息84664条。其中，召开新闻发布会36场，在“贵阳公安为民网”站群发布信息15384条，在“贵阳交警信息网”发布信息1631条，在“中国●贵阳”政府门户网站发布信息1861条，在“贵阳公安”微博发布信息1000条，在“贵阳交警”微博发布信息3052条，在本局其他公安微博发布信息23000条，在中央、省、市主流新闻媒体播发新闻报道23700余条，在其他网络媒体发布信息15000余条，此外还通过各种宣传活动现场发放宣传资料500余万份。

　　2、信件处理情况：2012年，通过“贵阳公安为民网”、“贵阳公安”微博群、“贵阳交警信息网”、“新华网”、“林城贵阳”、“金阳时讯”、“金黔在线”等网络媒体以及省厅、市委、市政府转递，我局共收到网上群众来信15949件，其中社会治安类信件2167件，交通管理类信件12538件，民警执法与队伍管理类信件882件，户籍、身份证及其他公安行政管理业务咨询362件，办结率达100%，群众比较满意。

　　三、依申请公开情况

　　截至12月31日，我局共受理依申请公开的网上申请8件，答复率为100%。

　　截至目前，我局尚未对依申请公开进行收费。

　　四、行政复议、行政诉讼情况

　　截至12月31日，我局没有因政府信息公开被提起行政复议和行政诉讼。

　　五、主要问题及改进情况

　　2012年，我局政府信息公开的领域和渠道进一步拓展，公安执法规范化水平和服务群众能力有了新的提高，但与公众的需求还存在一定差距。主要表现在：一是由于信息公开涉及面广，统筹协调的力度有待加强；二是公开内容需要进一步充实，有关决策、规划、计划、方案、总结、人事的公开需要进一步加强；三是信息公开和信息安全的界限不明确，一些信息是否属于公开范畴难以界定。对此，我局将继续加大工作力度，创新工作思路，改进方法，进一步提高政府信息公开工作水平。

　　（一）加强组织领导强化管理

　　一是建立健全各级政府信息公开领导机构，进一步调整和充实工作人员，完善政府信息公开相关监督保障制度，促进政府信息公开工作严格依法开展；二是制定完善政府信息公开工作年度计划，明确工作目标，细化工作任务；三是进一步完善政府信息公开实施细则，明确“公开”与“保密”的界定，提高政府信息公开的科学性和可操作性；四是定期召开政府信息公开工作会议，研究部署政府信息公开工作。

　　（二）加强教育培训提高认识

　　多种形式组织各级领导干部培训，提高对政府信息公开工作重要性和紧迫性的认识；积极组织业务培训和岗位练兵，提高政府信息公开工作人员的素质和工作水平。

　　（三）充实信息内容加强公开

　　完善主动公开的政府信息目录，加强充实决策、规划、计划、方案、总结、人事等各类文件内容和公众关注度高、涉及面广的重要警务信息，切实提高信息公开工作的质量和服务水平。同时充分借助公共媒体资源加大法制宣传并继续探索微博等网络新媒体在政府信息公开工作中的实践与应用，充分发挥其“短、精、快”，传播覆盖面广等特点，丰富信息公开的方式和渠道。

　　（四）加强检查指导狠抓落实

　　适时组织开展全市性的检查、评议和考核工作，针对存在问题和薄弱环节，提出明确要求，对不按要求进行公开或公开内容失实的，责令限期整改；对搞形式主义、走过场的，要批评教育，坚决纠正；对弄虚作假，造成恶劣影响的，要严肃查处，严格责任追究。

　　（五）完善政府网站提升服务水平

　　继续优化升级“贵阳公安为民网”软硬件基础平台，研究移动工作模式，拓展网上信息公开、互动交流、网上服务功能，推动信息公开与网上办事、网上互动的有机结合，充分发挥政府信息公开对各项警务工作的促进作用，确保政府信息公开最大限度满足公众的知晓、办事、参与等热点需求。

　　附件：2012年度政府信息公开情况统计表

贵阳市公安局

　　　　　　　　　　　2012年1月15日

附件：

2012年度政府信息公开情况统计表

表1、主动公开政府信息的情况统计

表2、依申请公开情况统计

表3、申诉情况统计

表4、依申请信息收费及费用免除情况统计