根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现公布贵阳市公安局2020年政府信息公开工作年度报告。
本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明外,所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在贵阳市公安局网站政府信息公开专栏下载(链接:http://gaj.guiyang.gov.cn/zfxxgk/zfxxgknb)。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与贵阳市公安局信息公开领导小组办公室联系(地址:贵阳市观山湖区黔灵山路306号,邮编:550018,电话:86796962)。
一、总体情况
2020年贵阳市公安局按照贵阳市政务公开工作的总体要求:着力抓好政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设,丰富完善重点领域信息公开,以全面深化“放管服”改革工作,进一步提高政府治理能力,为促进贵阳经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
(一)主动公开。一是决策公开更全面。2020年贵阳市公安局结合工作实际,持续做好自建“贵阳公安为民网”公开工作,全年累计公开并解读本局文件16条,更新机构概况、机构领导、内设机构、直属机构、服务窗口及人员信息1609条(次),专项规划、区域规划18条(次);更新发布行政许可、处罚、检查、强制等218项信息,同步更新权利运行图218幅;同步做好他建“贵州政务服务网”等公开工作,其中,在“信用中国贵州频道”主动公开涉及出入境业务、网络安全、经济犯罪、打击毒品和易制毒审批等共计涉及行政许可、处罚、强制等30余条信息,在“贵州政务服务网”公开权责清单等要素,其中涉及行政许可21大项、行政处罚116大项、行政检查7大项、行政强制13大项、行政确认6大项等。二是公开内容更规范。我局根据《条例》要求逐一完善基本信息公开,机构设置内容更加丰富具体,信息鲜活度更高,其中,根据国家机构改革和领导班子的调整,及时更新了本单位8名党委成员领导干部信息,又如结合本市大数据发展战略,将信息化建设情况进展及时进行公开;先后三次在全局就重点领域信息公开进行意见建议征集,重点领域信息公开内容更加详细,专栏设置更加凸显公安专业性。三是回应关切更加积极。在年初抗击新冠病毒肺炎疫情期间,全面开展战时宣传工作,“贵阳公安”政务微信公众号发起了以“疫情当前 警察不退”为话题的微信宣传报道活动,围绕疫情防控工作发布300余条微信文章,微博150余条,抖音10余条,并在腾讯新闻、澎湃新闻、网易新闻、今日头条四大新媒体平台同步推送,点击量突破1000余万,其中《警营原创歌曲,致敬千千万万的平凡英雄》《冲锋在前 战斗在前的“枫桥式派出所”》得到公安部微信公众号转发,人民日报新媒体平台推送相关文章20余篇,新媒体平台浏览量达到120万人次。四是互动交流更加及时。2020年,全市公安新媒体发布信息9800余条,其中阅读量上5000次信息超过800余条,同时利用短视频的传播优势,持续在抖音app上推出展示贵阳公安正能量作品150余条,受到网友点赞180万余次,累计点击量达到3500余万次,共计圈粉24万余人次。在2020年全国电子政务理事会政务网站精品栏目评选活动中,贵阳市公安局、云岩区公安分局、南明区公安分局、观山湖区公安分局、乌当区公安分局、白云区分局先后获“2020·互联网 政务服务先进单位”称号,多名政务宣传民警获“2020·政府网站最佳管理者”“2020·政府网站最佳实践者”等个人荣誉称号。在2020年中国警务短视频评选活动中贵阳市公安局推荐作品《安全没有侥幸》获评优秀创意视频奖。
(二)依申请公开。结合网上网下工作数据,2020年仍以网上受理为主。全年新增依申请公开4件,结转上年依申请公开2件,共办理6件,均实现按期回复。
(三)政府信息管理。一是出台规范制度。依据《条例》规定,贵阳市公安局重新拟定内部发文制度,同步配套固化出台相关保密定密、法制审核、政工审核、网页审查等审批环节工作制度,补齐了本单位在政务信息审核、签发、管理方面的制度缺项。二是明确公开内容。按照全市政务信息公开工作的总体要求,结合公安行业的特殊性,多次组织相关部门研究商议,以法律为依据,比照“权责清单”,多次修改完善后形成《贵阳市公安局政务公开标准规范清单》,进一步确保了公开内容的系统性、规范性、时效性。三是常态巡查整改。以贵阳市公安局网站办为主体,常态开展自建网页巡查工作,2020年累计整改错链5112个、错敏词4940个;对贵州政务服务网涉及本局内容进行4次大规模检查,针对机构信息累计拨打电话1000余个,拟写发布《贵阳公安为民网信息公开检查报告》《贵阳市公安局政府信息公开目录检查报告》共24份。
(四)平台建设。一是自建网页全面升级。我局建有门户网1个,主要承担我局政府信息公开、网上服务提供、互动交流回应等功能,是贵阳市公安局信息公开的主要平台。自2019年起,按照《省政府办公厅关于征求〈贵州省政府网站集约化试点工作实施方案〉意见的通知》,启动“贵阳市公安局网站信息支撑系统迁云和改版及接口开发项目”。改版后的“贵阳公安为民网”在2020年7月26日试运行,于12月25日通过验收,网站具备“统一登录”“用户空间”“全省统一搜索”等功能,补齐了无法满足智能手机、平板等终端操作的现实需求。二是立足全市工作积极发声,以贵阳市禁毒示范城市创建工作、禁毒“大扫除”专项行动为契机,开设“贵阳禁毒”新浪微博官方号,全年发布信息1200余条,讲好贵阳公安禁毒故事,发好贵阳公安禁毒声音。三是夯实大数据政务运用实体基建。把建设全市100个“智能自助警务室”纳入市委市政府2020年度为民办“十件实事”重点工作强力推进。截至2020年12月31日,“智能自助警务室”基建已全面建成。经初步测算,“智能自助警务室”全面投入使用后,全市将有约60%的户政、出入境、交警等业务在“数智贵阳”app办理,约30%需提供证件、打印等线下业务可通过自助机办理,人民群众的获得感、幸福感和满意度将进一步提升。
(五)监督保障。一是组织体系全面夯实,我局立足公安工作实际,在原有的公开制度基础上,更新党委副书记、常务副局长为信息公开领导小组主要领导,各部门为组员,信息公开领导小组办公室设在市公安局指挥中心;二级责任部门形成由分管领导任组长,综合科长为副组长的政府信息公开工作领导小组。二是工作责任层层压实,明确全局主要领导每年至少听取一次政务公开工作情况,对应二级责任部门明确综合部门对本部门信息公开工作负责,以“谁公开、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,严把信息审核关、出口关,形成主要领导推工作、分任务,二级部门压责任、抓落实的良好局面。三是以会代训提升队伍能力,2020年先后就网站网页操作工作开展操作培训4次共389人次;结合《中华人民共和国民法典》的专项学习活动,同步就政府信息公开的业务受理、政策解读等工作开展学习培训,全年累计开展3次150余人次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | - | - | - | |
规范性文件 | 2 | 24 | 26 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 17 | 0 | 0 | |
其他对外管理服务事项 | 19 | -3 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 173 | -1 | 45 | |
行政强制 | 13 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 3 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 28 | 7314.968(万元) |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2020年贵阳市公安局无因政府信息公开行为引发的复议诉讼。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我局2020年政府信息公开主要存在问题:
一是主动公开需加强。除按要求完成的公开信息外,主动公开信息类别较少,公开内容质量有待进一步提高,涉及民生问题主动公开力度有提升空间,未公开信息在按照非公开信息目录进行甄别环节还可以细化,化不公开为部分公开、部分公开为主动公开。
二是互动交流需加强。文件、决策类征集调查信息较少,未能有效收集民生类公众意见建议;调查整理栏目公众参与度较低,调查仅体现数据,未形成分析结论,不能充分反映调查成果;政务咨询回复办理环节规范化待提升,对反复咨询的问题未能及时提炼总结,形成咨询知识库进行公开。
三是工作制度还需完善。机构二级责任部门一定程度存在对政府信息公开工作任务交办不明确,责任目标不清晰,出现错位和缺位现象,工作一定程度处在应付状态,业务方面的政务公开工作表现疲软,依法公开原则落实不深入、执行不到位,工作效果不佳。
下步我局将加强以下方面:
一是坚持不懈抓责任落实。继续认真落实政府信息公开工作责任制,建立健全政府信息公开工作研判机制,把政府信息公开工作纳入重要议事日常的要求落实好,确保常态化推进,与各项业务工作同部署、同落实、同检查。
二是坚持不懈丰富政策解读。依托现有的公开渠道、方式,比照标准规范清单内容,持续增强政策、决策解读,特别是规范性解读内容的制作,通过新闻客户端、微信推送、抖音推送等方式发布解读信息,根据现有数据信息,进一步丰富展示方式,通过图解、动态显示图、视频等多方面数据解读内容,进一步提升数据发布的可读性,丰富本单位信息解读工作。
三是坚持不懈强化队伍建设。加强领导,进一步深化管理已组建的政务公开专业化工作队伍,将政务公开工作同普法、安全等宣传工作结合起来,积极组织全市公安机关政务公开、专职宣传工作人员的培训,增加工作人员专业知识、提升队伍的整体实力。
四是坚持不懈深化智能运用。依托贵阳市公安局大数据建设运用的发展基础,继续深化“放管服”改革力度,持续优化网上办事程序,提升办事服务质量,推动更多服务事项网上办理、“一网通办”,通过提升“智能警务室”“警务监督二维码”等实体、虚拟场景的公众使用率,提升咨询留言答复效率,推动更多业务的快捷、自助办理。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。